El Estado peruano desempeña un papel central en el desarrollo económico del
país, cumpliendo diversas funciones que configuran su intervención en el
ámbito financiero y comercial. A través de sus roles y funciones, el Estado
busca equilibrar la regulación del mercado con la prestación de servicios
esenciales, impactando directamente en la calidad de vida de la población y la
estabilidad económica nacional.
El "rol prestacional en el Perú" se refiere a la función que desempeña una
entidad, comúnmente el Estado, en la provisión directa de servicios
esenciales para satisfacer las necesidades básicas de la población. Este
papel implica la prestación de servicios como educación, salud, seguridad
social, vivienda, entre otros, con el objetivo de mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos y reducir su vulnerabilidad. De acuerdo con la
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, las entidades estatales brindan servicios orientados a atender a la
ciudadanía para hacerla menos vulnerable o mejorarla. Estos servicios pueden
ser proporcionados directamente por las entidades estatales o a través de la
colaboración con el sector privado mediante concesiones, contratos de
gerencia, administración, contratos de servicios y otros mecanismos. Estas
formas de participación privada en servicios que son responsabilidad del
Estado se conocen genéricamente como Asociación Público-Privada (APP).
La función normativa del Estado implica la emisión de normas con carácter y
alcance general, aplicables a todos los sujetos y situaciones que se
encuentren dentro del ámbito regulado. Este rol busca establecer un marco
legal que guíe el comportamiento de la sociedad y promueva la armonía en la
convivencia.
La función administrativa se concreta mediante la aplicación directa de las
normativas estatales a los ciudadanos. Las autoridades gubernamentales
ejecutan las disposiciones legales, garantizando su cumplimiento y
coordinando los procesos necesarios para ello, lo que asegura la efectiva
implementación de las leyes en el día a día. En este ejercicio, el Estado
despliega de manera tangible sus roles regulatorios y prestacionales,
impactando directamente en la vida de las personas. A las entidades
gubernamentales encargadas de esta función se les conoce comúnmente como
Administración Pública, estableciendo así una conexión intrínseca entre los
términos función administrativa y Administración Pública.
La función jurisdiccional del Estado se centra en la resolución de
conflictos entre individuos y empresas. En este contexto, el Estado, a
través del Poder Judicial, actúa como árbitro imparcial para resolver
disputas aplicando las normas previamente establecidas. Este papel busca
asegurar la justicia y equidad en la sociedad, proporcionando un mecanismo
para la solución pacífica de controversias.
🔳INDICE TEMATICO
Roles del Estado Peruano en la Economía
El Estado peruano cumple dos roles esenciales que son pivotes en la configuración de la realidad económica y social del país: la regulación y la prestación.
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Rol Regulador
En el ámbito económico peruano, el Estado cumple un papel regulador
mediante la creación y aplicación de leyes y reglamentos con el objetivo
de promover la competencia justa, proteger los derechos de los
consumidores y garantizar la estabilidad y eficiencia de los mercados.
Según la
Autoridad Nacional del Servicio Civil -SERVIR, las entidades estatales desempeñan un papel crucial como autoridades,
no solo en la formulación de normativas, sino también en la ejecución de
acciones concretas, como la vigilancia, fiscalización, control y la
imposición de sanciones en casos de incumplimiento.
En el contexto de la Gestión Pública Peruana, la regulación de las
actividades económicas se erige como uno de los roles fundamentales del
Estado, concretándose mediante intervención, control y vigilancia para
prevenir distorsiones perjudiciales al interés general. Un ejemplo
destacado de esta función se observa en la supervisión de los servicios
públicos, encomendada a los Organismos Reguladores de los Servicios
Públicos en el país. Estos organismos, creados con el propósito
fundamental de salvaguardar los derechos de los consumidores de manera
efectiva y conforme a la ley, regulan aspectos jurídicos y técnicos, y
gestionan las relaciones entre usuarios y proveedores. En Perú, los
organismos reguladores de servicios públicos incluyen a SUNASS
(Servicios de saneamiento), OSINERGMIN (Energía y minería), OSITRAN
(Infraestructura de transporte) y OSIPTEL (Telecomunicaciones).
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Rol Prestacional
El "rol prestacional en el Perú" se refiere a la función que desempeña una
entidad, comúnmente el Estado, en la provisión directa de servicios
esenciales para satisfacer las necesidades básicas de la población. Este
papel implica la prestación de servicios como educación, salud, seguridad
social, vivienda, entre otros, con el objetivo de mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos y reducir su vulnerabilidad. De acuerdo con la
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, las entidades estatales brindan servicios orientados a atender a la
ciudadanía para hacerla menos vulnerable o mejorarla. Estos servicios pueden
ser proporcionados directamente por las entidades estatales o a través de la
colaboración con el sector privado mediante concesiones, contratos de
gerencia, administración, contratos de servicios y otros mecanismos. Estas
formas de participación privada en servicios que son responsabilidad del
Estado se conocen genéricamente como Asociación Público-Privada (APP).Funciones del Estado Peruano en la economía
Las diversas funciones que cumple el Estado surgen directamente de los roles que desempeña en la sociedad. A continuación, se detallan estas funciones para comprender su impacto y alcance:
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Función Normativa
La función normativa del Estado implica la emisión de normas con carácter y
alcance general, aplicables a todos los sujetos y situaciones que se
encuentren dentro del ámbito regulado. Este rol busca establecer un marco
legal que guíe el comportamiento de la sociedad y promueva la armonía en la
convivencia.
-
Función Administrativa
La función administrativa se concreta mediante la aplicación directa de las
normativas estatales a los ciudadanos. Las autoridades gubernamentales
ejecutan las disposiciones legales, garantizando su cumplimiento y
coordinando los procesos necesarios para ello, lo que asegura la efectiva
implementación de las leyes en el día a día. En este ejercicio, el Estado
despliega de manera tangible sus roles regulatorios y prestacionales,
impactando directamente en la vida de las personas. A las entidades
gubernamentales encargadas de esta función se les conoce comúnmente como
Administración Pública, estableciendo así una conexión intrínseca entre los
términos función administrativa y Administración Pública.
-
Función Jurisdiccional
La función jurisdiccional del Estado se centra en la resolución de
conflictos entre individuos y empresas. En este contexto, el Estado, a
través del Poder Judicial, actúa como árbitro imparcial para resolver
disputas aplicando las normas previamente establecidas. Este papel busca
asegurar la justicia y equidad en la sociedad, proporcionando un mecanismo
para la solución pacífica de controversias.
Relación de roles y funciones del Estado
La relación entre los roles y funciones del Estado en la economía se basa en la idea de que el Estado desempeña diversos roles en la sociedad, y estos roles determinan las funciones que cumple en el ámbito económico. En el caso del Perú, el Estado cumple dos roles esenciales: la regulación y la prestación, y estos roles determinan las funciones que cumple en el ámbito económico, como la función normativa, la función administrativa. La claridad de esta relación entre funciones y roles se ilustra de manera más precisa mediante la siguiente tabla de doble entrada:
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Relación de roles y funciones del Estado | Fuente:
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR |
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